Выпуск №129-130
10 апреля 2008 г. – четверг

ПАРЛАМЕНТ ПРИНЯЛ ЗАКОН «О ПРАВЕ НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ».

10 апреля. Депутаты парламента приняли в окончательном чтении закон «О праве на доступ к информации».

Целью закона является «предоставление гражданам республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства права на доступ к информации, обеспечение информационной открытости государства и осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления».

В законе нашли отражение основные принципы и способы обеспечения права на доступ к информации; определение конфиденциальной информации, а также перечень сведений, которые запрещено относить к информации с ограниченным доступом.

В законе прописан порядок обеспечения права на доступ к информации, находящейся в распоряжении органов и организаций; порядок обнародования (опубликования) официальной информации; формы, порядок и сроки предоставления информации по запросу, способы обеспечения права на доступ к информации;

Законопроект «О праве на доступ к информации» был представлен в парламент президентом, обладающим правом законодательной инициативы. Первоначальный вариант законопроекта разработала рабочая группа Сухумского Медиа-клуба.

ДОПОЛНЕНИЕ К СТАТЬЕ 135 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА УСТАНАВЛИВАЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРАВОМЕРНЫЙ ОТКАЗ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ

10 апреля. Депутаты парламента приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Уголовный Кодекс РА».

По словам председателя комитета по правам человека и соблюдению законности Батала Кобахия, дополнение к статье 135 Уголовного Кодекса (часть вторая) «устанавливает ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, в случае, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан и повлекли за собой тяжкие последствия».

Подобные деяния «наказываются лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

По словам Кобахия, этот законопроект разграничивает ответственность в зависимости от степени тяжести совершенного деяния.

Внесение данного дополнения в УК РА вызвано приятием закона «О праве на доступ к информации».

НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКАДЕМИИ НАУК АБХАЗИИ ОБСУДИЛИ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2007Г

10 апреля. Итогам деятельности за 2007г. посвящалось общее собрание Академии наук Абхазии (АНА), состоявшееся сегодня, 10 апреля.

По словам главного ученого секретаря президиума АНА Шоты Салакая, в Академии - 10 действительных членов (академиков) и три члена-корреспондента, ряд почетных академиков проживает за пределами Абхазии. «У наших академиков и членкоров есть публикации, они участвовали в различных научных форумах и других общественных мероприятиях. Особенно показательна деятельность двух наших коллег – академика Алеко Гварамия, избранного в 2007 году членкором Российской Академии естественных наук, и членкора АНА Зураба Джапуа», - отметил Салакая.

Алеко Гварамия опубликовал три научные работы в США, Нальчике и Сухуме, сделал два научных доклада – в университете Сан-Пауло (Бразилия), и в МГУ им. Ломоносова, выступил на четырех международных форумах по университетской проблематике.

Самый молодой член Академии Зураб Джапуа в течение года опубликовал две научные статьи в Москве и Анкаре (Турция), участвовал в пяти научных форумах, выступил с научными докладами в Москве, Анкаре, Махачкале, и подготовил ряд статей для публикации в международных научных журналах.

Как сообщил Шота Салакая, в 2007 году в научных учреждениях Академии наук Абхазии, не включая Сухумский физико-технический институт, разработано 9 проблем, 51 тема. 14 тем завершено, а 37 тем являются переходящими на текущий и последующий годы. Главный ученый секретарь президиума АНА подробно остановился на итогах научной деятельности за минувший год каждого института, входящего в систему АНА.

Абхазский институт гуманитарных исследований (АбИГИ), по словам Салакая, проводил исследования по трем проблемам: вопросам абхазской филологии; истории, культуре и искусству Абхазии с древнего времени до наших дней; абхазской энциклопедии. Из 31 темы 9 завершены. В прошедшем году АбИГИ провел 6 научных экспедиций (4 археологические, одну этнологическую и одну комплексную фольклорно-диалектологическую).

Институт ботаники АНА организовал три экспедиции отдела флоры и растительности с целью сбора растений для пополнения гербария колхидской флоры.

Научно-исследовательский институт сельского хозяйства провел четыре экспедиции по сбору материалов по различным сортам культивируемых культур на территории Абхазии.

Эти экспедиции, по словам Салакая, «существенно пополнили и укрепили исследовательскую базу как в области гуманитарных, так и естественных наук».

Шота Салакая отметил, что в стенах АбИГИ состоялось пять научных форумов, в том числе два крупных международных. Один прошел в рамках общенародных торжеств в честь 90-летия народного поэта Абхазии Баграта Шинкуба. А в сентябре 2007 года Институт экспериментальной патологии и терапии /ИЭПИТ/ АНА совместно с Адлерским институтом медицинской приматологии Академии медицинских наук России провели юбилейную конференцию «Фундаментальные проблемы медицины и биологии в экспериментах на обезьянах», посвященную 80-летию ИЭПИТа и его питомника. В этих мероприятиях участвовали ученые ближнего и дальнего зарубежья.

Говоря об издательстве, Салакая отметил, что в 2007 г. издан второй выпуск «Вестника АНА», АбИГИ опубликовал свыше 60 работ, в том числе 15 книг, монографии, сборники статей, материалов и т.д.

Под грифом Института этнологии Российской академии наук и АбИГИ АНА вышло в свет фундаментальное издание «Абхазы» под общей редакцией ведущих абхазских этнологов Юрия Анчабадзе и Юрия Аргун.

«Солидным» назвал Салакая и изданный в 2007 г. IV выпуск тематического сборника «Абхазоведение» под редакцией академика Олега Бгажба. Издана также монография кандидата биологических наук, старшего научного сотрудника института ботаники АНА Савелия Читанава «Этноботанический словарь Абхазии».

Шота Салакая обратил внимание на тот факт, что Устав Академии содержит пункты, усложняющие процедуру выборов академиков и руководителей научных подразделений АНА. «Все эти моменты надо устранить, чтобы избежать разночтения и двойного толкование», - заметил он.

Ученый секретарь АНА отметил «качественный рост научных кадров в 2007 году». Впервые в Абхазии состоялась защита докторской диссертации доцента АГУ Алексея Папаскир и четыре защиты кандидатских диссертаций.

На общем собрании АНА выступили руководители научных учреждений.

По словам директора Института ботаники Сергея Бебия, до сих пор не устранен ущерб, нанесенный снегопадом Ботаническому саду. Проблема в том, что не хватает рабочих, – сказал Бебия. В коллективе - всего 50 человек, большинство из которых пожилые люди. Из-за низкой заработной платы люди не идут работать. «И все же мы собственными силами постарались устранить последствия сильного снегопада, имевшего место в феврале этого года», - сказал Бебия.

В Институте ботаники завершена работа по составлению абхазо-латинско-русского словаря названий древесных растений Кавказа. Подобный словарь в Абхазии будет издан впервые. Автор – Сергей Бебия.

Директор АбИГИ Василий Авидзба обозначил ряд проблем концептуального характера, решение которых, на его взгляд, «смогло бы существенным образом придать динамизм в исследовательской работе и помогло бы научной общественности в осуществлении задач общегосударственного масштаба». По его мнению, «должна быть неразрывная двусторонняя связь между обществом и научными достижениями, а сегодня эта связь очень слаба».

Василий Авидзба считает, что экономика должна базироваться на научных разработках. «Решение спонтанно возникающих экономических проблем не сможет развязать тот узел, в котором мы находимся. А между тем у нас нет ни одной научной структуры, которая непосредственно целенаправленно занималась бы решением комплексных проблем нашей экономики», - сказал Авидзба.

Директор АбИГИ выразил сожаление тем, что из всех районных центров только в Гудауте сохранился книжный магазин. В Сухуме их пять, но их площади постоянно сокращаются.

Требует решения и проблема хранения книг, газет и других документов. По словам Василия Авидзба, большинство книг, газет и т.д., изданных на абхазском языке со второй половины XIX века до середины 50-х годов XX века невозможно найти в библиотеках, музеях, архивах. «Стало привычным все сваливать на войну, но мы то знаем, что именно во время войны было уничтожено агрессором. А почему книги не сохранились там, где не было боевых действий? Приходится сталкиваться и с примерами вывоза раритетных изданий за пределы Абхазии, и это тогда, когда мы прикладываем неимоверные усилия для восстановления нашей библиотеки и архива», - подчеркнул Авидзба. По его мнению, «настало время для создания некоей структуры, где хранились бы рукописи и раритетные издания».

«Сегодняшние технические возможности позволяют это сделать при условии государственного подхода к этому вопросу», - сказал директор АбИГИ. Он также считает, что «абхазские издания должны попадать в главные библиотеки мира и, прежде всего в российские». Авидзба надеется, что отмена экономических санкции будет способствовать тому, чтобы в Абхазию поступала научная и художественная литература.

Говоря о ситуации в возглавляемом им институте, Василий Авидзба отметил, что перед учеными и сотрудниками АбИГИ стоят важнейшие задачи по изучению всей совокупности историко-культурного наследия Абхазии, и осуществить все это в соответствии с сегодняшними требованиями нелегко, поскольку за редким исключением отсутствуют архивные документы, специализированная литература и пр.

Кроме того, по словам Авидзба, сегодня младший научный сотрудник АбИГИ с кандидатской степенью получает 2480 рублей, а без степени – 1780 рублей. Главный научный сотрудник со степенью доктора наук получает 3 570 руб., заведующий отделом с докторской степенью – 3 965 руб., директор – 5050 руб. «Это в три - четыре раза меньше, чем во всех научно-исследовательских институтах гуманитарного профиля северокавказского региона», - сказал Авидзба.

«Мы не хотим заглядывать в чужой карман, но нам известны факты, когда сотрудникам определенных организаций, учреждений, творческих коллективов повышают зарплату. Пусть им повысят еще, но нас интересует вопрос - когда наступит наш черед?», - отметил Авидзба.

По его словам, сегодня аспи¬ранты получают стипендию в 1000 руб., несколько лет назад она была на порядок ниже. «Попросили правительство, повысили. За что им благодарность, но почему при ежегодном увеличении зарплаты бюджетникам стипендия аспирантам не уве¬личивается? Научные руководители аспирантов и вовсе получают смешную сум¬му в 115 руб.», - подчеркнул Авидзба.

Директор АбИГИ считает, что все без исключения научные учреждения, в том числе и Сухумский физико-технический институт должны финансироваться из госбюджета. «Надбавку за ученую степень должны получать сотрудники всех академических учреждений. Из бюджета AHA нужно исключить те струк¬туры, которые не имеют к ней непосредственного отношения. Следует увеличить надбавки за ученую степень, стипендии аспирантам и оплату за научное руководство», - сказал он.

Касаясь подготовки научных кадров, Авидзба отметил, что, «несмотря на все имеющиеся сложности, в институте этот процесс сложно, но продвигается». Неверным он назвал мнение о том, что в АбИГИ дают защищаться всем, кому ни лень. «За четыре года на трех специализированных советах проведено всего 6 защит кандидатских диссертаций и одна - докторской», - сообщил Авидзба.

Одной из составляющих деятельности института, по словам Авидзба, является научно-техническая база. «Компьютеры, приобретенные в конце прошлого века, устарели и мораль¬но, и физически. Современные условия работы требуют наличия хотя бы одного компьютера в каждом отделе с подключением к сети Интернет», - отметил он.

По мнению Авидзба, «для улучшения работы институтов Aкадемии наук Абхазии необходимо структурно укрепить и саму Академию, по возможности увеличить квоту на избра¬ние членов-корреспондентов и академиков, создать новые структурные подразделе¬ния, в том числе и постоянно действующую комиссию, в функции которой входили бы задачи определения приоритетных направлений в разных областях науки». «Эта комиссия должна будет вести постоянные консультации на предмет того, какие проекты необходимы государству для выполнения различных задач. Здесь можно и нужно было бы использовать грантовую конкурсную систему оплаты труда. Не должно быть ограничения для избрания в нашу Академию вы¬ходцев из Абхазии, работающих за ее пределами, конечно, в том случае, если они занимаются проблемами Абхазии», - сказал Авидзба.

Директор АбИГИ в то же время признал, что в работе его учреждения, есть и недочеты, упущения, ошибки, начиная от трудовой дисциплины до ка¬чества издаваемой продукции.

Василий Авидзба завершил свое выступление словами В.И.Вернадского: «Государство должно дать средства, вызвать к жизни научные организации, поставить перед ними задачи. Но мы должны всегда помнить и знать, что дальше этого вмешательства в научную творческую работу идти не мо¬жет... Задачей является не государственная организация науки, а государственная помощь научному творчеству нации».

18.00

ИЕРЕЙ ВИССАРИОН (АПЛИА) ИЗБРАН УПРАВЛЯЮЩИМ ЕПАРХИАЛЬНОГО СОВЕТА АБХАЗСКОЙ ЕПАРХИИ

10 апреля. Иерей Виссарион (Аплиа) избран Управляющим Епархиального Совета Абхазской Епархии. Сегодня в Сухуме состоялось заседание Епархиального Совета Абхазской Епархии, на котором был избран новый состав Совета и принят новый устав.

В Епархиальный Совет вошли иеромонахи Андрей (Ампар), Василиск (Лейба), Игнатий (Киут) и Сергий (Джопуа).

ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА ПРИНЯЛИ ВТОРУЮ ЧАСТЬ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

10 апреля. Депутаты парламента приняли во втором чтении вторую часть Гражданского Кодекса Республики Абхазия. «По содержанию и значению проект второй части ГК – это этап в создании нового гражданского законодательства республики, отвечающий требованиям экономики рыночного типа и восполняющий пробелы в нашем законодательстве», - сказал на заседании парламента председатель комитета по законодательству, судебно-правовой реформе и государственному строительству Владимир Начач, представлявший проект.

Он отметил колоссальный труд председателя рабочей группы, вице-премьера Александра Страничкина, юриста Валерия Гурджуа и представителя отдела экономики и права Администрации президента Дмитрия Шамба.

Владимир Начач подчеркнул, что «вторая часть ГК РА расширяет круг регулируемых вопросов, вводя в законодательство республики такие рыночные договоры как розничная купля-продажа, продажа недвижимости, продажа предприятий, финансирование под уступку денежного требования, доверительное управление имуществом, агентирование, коммерческая концессия и др.».

Помимо введения в проект ГК новых рыночных договоров во второй части ГК существенно расширены и усовершенствованы традиционные договора и обязательства. «Это, прежде всего, относится к договорам поставки товаров, контрактации, дарения, мены, аренды, хранению и банковским сделкам», - уточнил депутат.

Одним из важнейших направлений проекта является закрепление в экономическом обороте первостепенной роли предпринимательской деятельности.

ПАРЛАМЕНТ ДАЛ СОГЛАСИЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА СОВМЕСТНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ООО «АБРОСС – 2008» ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ЦЕХА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ИЗДЕЛИЙ

10 апреля. Парламент дал согласие Администрации г. Сухум на отвод 0,25 га. земли и предоставление ее в аренду совместному предприятию ООО «Абросс – 2008» для строительства цеха по производству железобетонных изделий и станции автотехобслуживания.

Депутаты также дали согласие на отвод 1,3 га. земли в поселке Цандрипш (Гагрский район) и предоставлении ее в аренду российско-абхазскому совместному предприятию ООО «Россаб» для строительства санаторно-курортного комплекса.

Депутат Лев Шамба, представлявший проекты постановлений, подчеркнул, что учредителями данных предприятий с абхазской стороны являются граждане Абхазии, участники Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 г.г.

ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА ТРЕБУЮТ БОЛЕЕ ДЕТАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ УЧРЕДИТЕЛЯХ И ИНВЕСТОРАХ

10 апреля. Депутаты парламента требуют предоставления им более детальной информации об учредителях и инвесторах при подготовке вопросов о выделении земель в аренду под строительство и приватизации объектов.

«Почему мы всегда должны спрашивать, кто стоит за той или иной фирмой, желающей приватизировать объект, либо начать строительство», - возмутился сегодня на заседании парламента депутат Даур Аршба. Его поддержал спикер парламента Нугзар Ашуба и попросил руководителей парламентских комитетов при подготовке соответствующих постановлений, прилагать информацию об учредителях и инвесторах.

К 15-ЛЕТИЮ ДНЯ НЕЗАВИСИМОСТИ АБХАЗИИ 1992-1993 Г.Г. БУДУТ ВЫПУЩЕНЫ ЮБИЛЕЙНЫЕ МОНЕТЫ

10 апреля. Депутаты парламента приняли в первом чтении законопроект «О введении в обращение на территории Республики Абхазия памятных и юбилейных монет из драгоценных металлов».

Национальный банк Абхазии предлагает выпустить монеты к 15-летию Дня независимости и победы в Отечественной войне народа Абхазии 1992-1993 г.г.

По словам председателя Нацбанка Иллариона Аргун, «юбилейные монеты будут служить не только популяризации Абхазии, но станут одним из лучших объектов для вложения». Монеты имеют реальную стоимость и продаются по ценам, приближенным к стоимости содержащихся в них драгоценных металлов.

Илларион Аргун подчеркнул, что будет создан художественный совет, который определит сюжеты выпускаемых монет.

ВЫШЕЛ В СВЕТ СБОРНИК СТАТЕЙ И СТИХОВ «В ЭТОЙ ЧУДЕСНОЙ СТРАНЕ»

10 апреля. Вышел в свет сборник статей и стихов «В этой чудесной стране», составленный писателем Джумой Ахуба. Сборник посвящен дружественным отношениям между городами-побратимами Сухумом и Килмарноком (Шотландия),

В книгу вошли воспоминания Джумы Ахуба о поездке в Шотландию, статьи Георгия Гулия, Шоты Салакая, стихи великого шотландского поэта Роберта Бернса в переводе на абхазский язык Платона Бебиа.

«Доказательством дружеских отношений Абхазии и Шотландии служит и то, что в Килмарноке сооружен памятник абхазским воинам, погибшим в Отечественной войне народа Абхазии 1992 – 1993г.г.», - отмечает составитель сборника.