В настоящее время в республике параллельно действуют патентная система и специальный налог на отдельные виды деятельности.  Оба механизма основаны на принципе вмененного дохода, когда налог рассчитывается прогнозным путем, а не по фактической выручке.
 
Введение в Абхазии упрощенной системы налогообложения уже снизило административную нагрузку на бизнес, поэтому возникла необходимость полностью пересмотреть и оптимизировать старые механизмы.

Представленные законопроекты предлагают упразднить спецналог как самостоятельный режим. Вместо этого часть направлений бизнеса переведут на упрощенную систему налогообложения, а другие виды деятельности распределят внутри обновленной патентной системы.
 
В результате реформы в стране окончательно сформируется понятная трехуровневая модель. На первом уровне останется общий режим с налогом на прибыль и НДС для крупного и среднего бизнеса. На втором уровне будет действовать упрощенная система с налогом с оборота для среднего и малого предпринимательства. Третий уровень займет патентная система, предназначенная для микро- и малого бизнеса.

Обновленная патентная система фиксирует несколько ключевых правил для предпринимателей. Патент будет выдаваться индивидуальным предпринимателям, а в некоторых случаях и физическим лицам без статуса ИП, на определенный вид деятельности. Его стоимость останется фиксированной и не будет зависеть от реального дохода. Расчет цены патента привяжут к базовым ставкам, физическим показателям и корректирующим коэффициентам. Налоговый период составит один календарный год, но предприниматель сможет выкупить патент на любой удобный срок от 1 до 12 месяцев. При этом патентная система полностью освобождает от уплаты НДФЛ, НДС в рамках патентной деятельности и обязательных взносов во внебюджетные социальные фонды.
 
Важным ограничением станет то, что работать по патенту можно только при реализации товаров и услуг напрямую населению. Для коммерческих сделок с юридическими лицами и другими предпринимателями будут действовать жесткие ограничения и дополнительные налоговые изъятия.

Второй сопутствующий законопроект необходим для того, чтобы синхронизировать новые правила с действующим законодательством.
 
В Гражданском кодексе закрепят норму, которая позволит гражданам вести отдельные виды деятельности без обязательной регистрации в качестве ИП, что даст им законное право просто покупать патент.
 
В законе об упрощенной системе налогообложения пропишут право предпринимателя оперативно перейти на УСН, если он нарушит условия патента, например, превысит лимит по выручке или количеству наемных работников.
 
В законе об основах бюджетного устройства утвердят новые нормативы распределения доходов от патентов, а также отдельно пропишут, что налоги от трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства должны зачисляться в государственные внебюджетные фонды.

По мнению авторов реформы, принятие этого пакета законопроектов создаст комплексную правовую базу. Она поможет вывести из тени микробизнес, существенно упростит администрирование для фискальных органов и повысит собираемость доходов в бюджет Абхазии.