– Новая система учёта и регистрации прав на недвижимость предполагает новый формат: теперь учётно-регистрирующим органом является Управление государственного учёта. Главное отличие в том, что будет обеспечен полный учёт всей недвижимости по единой цепочке объектов: земельный участок, здание и помещение (например, квартира).

 – Можете пояснить на примерах?

 – Конечно. Если речь идёт о квартире, то регистрируется план земельного участка, план здания и поэтажный план вашего этажа. Если это дом — фиксируется земельный участок и строение. Если участок не разграничен и нет документов о землепользовании, разграничение может начаться на основании установленных границ. В итоге в системе будут зафиксированы земля, здание и поэтажный план.

 – Это касается только новых объектов?

 – Нет, речь идёт обо всей недвижимости. Любое первичное обращение граждан за документами — для купли-продажи, дарения, наследства — должно начинаться с постановки объекта на учёт. Это самая сложная часть на старте реформы.

 – Как будет происходить постановка на учёт?

 – Владелец подаёт заявление. Если нет планов, чертежей или схем, наши сотрудники выезжают на участок. Мы также проверяем архивы. Если сведений нет, проводится съёмка участка, здания и создаётся поэтажный план с нуля.

 – Это платная услуга?

 – Да. Стоимость зависит от площади участка и количества этажей. Например, учёт участка в 10 соток с двухэтажным домом площадью 400 м² может стоить около 23 тысяч рублей.

 – Есть ли льготы?

 – Конечно. Цена снижается, если у владельца уже есть документы или планы. Если предоставлен план внутренних помещений — стоимость меньше; если есть план земельного участка — ещё меньше. В идеале при наличии полной документации постановка на учёт может быть бесплатной. Кроме того, действуют социальные льготы для пенсионеров, ветеранов войны и инвалидов.

Масштаб задачи и значение реформы

 – Каков примерно процент недвижимости без документов?

 – По данным БТИ и других ведомств, до 40–50% объектов могут не иметь оформленных документов.

 – Это огромный объём. Сколько сотрудников планируется задействовать в этой работе?

 – Главное, чтобы люди понимали: учёт делается один раз. Мы фиксируем границы участка, планы зданий и возвращаемся только при изменениях. Это накопительная система: чем больше объектов будет поставлено на учёт сейчас, тем меньше работы потребуется в будущем.

 – Что даст эта работа рынку недвижимости?

 – Система позволит увидеть полную картину: сколько недвижимости учтено, сколько используется, какая часть — жилая, какая — коммерческая. Даже можно будет оценить примерное количество жителей страны. Кроме того, будет внедрена кадастровая оценка, необходимая для сделок купли-продажи, дарения и наследства. Это альтернатива дорогой рыночной оценке.

Обязательность учёта и универсальный документ

 – Предположим, что гражданин не собирается совершать сделки со своей недвижимостью. Он обязан оформлять документы по новой системе?

 – Обязать вас прийти мы не можем. Более того, мы за свой счёт будем проводить систематический учёт зданий с публикацией этих данных на кадастровой карте. Собственник может увидеть свой объект в системе и при необходимости подать заявление об исправлении ошибок.

 – Какой документ получит собственник после регистрации?

 – Это будет один универсальный документ — выписка о правах и характеристиках объекта. Она бывает двух видов: комплексная — включает всю цепочку (земля, здание, помещение, поэтажные планы) и отдельная — только по конкретному объекту. Комплексная выписка может занимать 20–30 страниц, если на участке несколько объектов. Документ отражает права собственника, все обременения и ограничения.

 – Сколько времени займёт выдача выписки?

 – После запуска системы — два-три дня, в перспективе — один день.

Причины и организация работы

 – Насколько актуально введение новой системы учёта?

 – Старая система БТИ была рассчитана на социалистическую модель и учитывала прежде всего государственное имущество. В современных реалиях рыночной экономики собственность граждан должна быть защищена наравне с государственной. Мы занимаемся этой темой уже более десяти лет. Одна из причин затягивания процесса перехода – политическая. Ранее использовалось иностранное программное обеспечение, доступ к которому из-за санкций против России был ограничен. Сейчас внедрена российская система, разработанная в Санкт-Петербурге и аккредитованная Росреестром.

 – Сколько сотрудников работает в Кадастровой палате?

 – На постоянной основе — 44 человека, плюс 11–12 специалистов по договорам. Структура включает общий отдел (руководство, юристы, бухгалтерия), отдел учёта и регистрации прав, отдел кадастровых работ, отдел кадастровой оценки и IT-отдел. Планируется также открыть отдел по связям с общественностью.

Советы гражданам и сроки

 – Что можете посоветовать гражданам в связи с переходом на новую систему учёта?

 – Если у вас нет срочной необходимости в операциях по недвижимости, не торопитесь подавать документы. Постановка на учёт без планов и чертежей может быть затратной. Лучше отложить процесс, если он вам не нужен прямо сейчас. Это позволит нам быстрее обслужить тех, кому документы нужны срочно.

 – Сколько времени займёт постановка на учёт?

 – Законный срок — 10 дней, в будущем хотим сократить до пяти-семи дней. В сложных случаях, когда требуется согласование границ или мешают погодные условия, срок может достигать двух месяцев.

 – В отдельных Telegram-каналах появилась информация о том, что с 1 октября деятельность БТИ прекращена и у граждан возникли сложности с  получением документов. Прокомментируйте, пожалуйста, эту информацию.

 – Никакой проблемы нет. Для оформления документов граждан направляют в Кадастровую палату, где приём ведётся в режиме живой очереди. Процесс идёт ритмично, без сбоев. Все обратившиеся граждане оперативно получают необходимую услугу по учёту.