Текст заключения гласит:
"В обществе уже более двадцати лет обсуждается необходимость реформирования органов государственной власти и внесения изменений в Конституцию Республики Абхазия. В связи с этим Общественная палата инициировала работу по разработке концепции конституционной реформы, включающей пересмотр избирательной системы и формы государственного правления.
В течение 11 месяцев Общественная палата проводила встречи со специалистами в области конституционного права, членами созданной при президенте комиссии по конституционной реформе, рассмотрела ряд проектов, ранее представленных разными рабочими группами.
По итогам встреч и консультаций рабочая группа в Общественной палате предложила свой вариант концепции. За основу был взят проект, подготовленный и представленный группой юристов в 2014 году.
Цель предлагаемых изменений:
- Реформирование законодательной системы, повышение ее эффективности.
- Усиление взаимной ответственности исполнительной и законодательной ветвей власти.
- Повышение качества государственного управления в Республике Абхазия.
- Ключевым аспектом реформы является определение оптимальной избирательной системы.
Члены Общественной палаты считают, что выбор избирательной системы имеет принципиальное значение для:
- развития политических партий и формирования многопартийности;
- повышения эффективности государственных институтов;
- динамики общественно-политических процессов в стране.
Любая избирательная система имеет свои достоинства, недостатки и изъяны, поэтому выбор должен быть взвешенным и учитывать специфику Абхазии.
На основании анализа мажоритарной системы, действующей в Абхазии, а также изучения работы законодательной власти, рабочая группа Общественной палаты пришла к выводу о целесообразности внедрения смешанной (пропорционально-мажоритарной) избирательной системы на выборах депутатов Парламента.
При принятии решения учитывались:
- классификация и сравнительный анализ избирательных систем;
- мировой опыт их применения и адаптация к условиям Абхазии;
- влияние избирательной системы на форму правления и функционирование исполнительной власти.
По мнению экспертов, смешанная система может стать оптимальным решением для повышения эффективности государственного управления в Республике Абхазия.
29 апреля 2025 года концепция была единогласно утверждена на пленарном заседании Общественной палаты.
Разработчики концепции считают необходимым вынести данный документ на широкое общественное обсуждение с участием экспертов, политических сил и гражданского общества.
***
Заключение и «Концепция конституционно-правовой реформы политической системы власти Республики Абхазия» 15 мая 2025 года были направлены на рассмотрение президенту Бадре Гунба и спикеру Парламента Лаше Ашуба.
